Γράφει η Αργυρώ Παναγιωτοπούλου
Τεράστιες διαστάσεις έχει πάρει στις μέρες μας μία από τις μεγαλύτερες υποθέσεις αγροτικής απάτης των τελευταίων ετών. Πρόκειται για το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ (Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων) σχετικά με τις ευρωπαϊκές αγροτικές επιδοτήσεις οι οποίες, όπως φαίνεται από τις πολιτικές και δικαστικές εξελίξεις στη χώρα μας, έχασαν τον προσανατολισμό τους κι ακολούθησαν λάθος διαδρομές.
Όλα ξεκίνησαν το 2017 όταν, μια σειρά αλλαγών στη νομοθεσία της ΕΕ, έδωσε τη δυνατότητα διεύρυνσης του ορισμού των βοσκοτόπων, οι οποίοι θα μπορούσαν να συμπεριλαμβάνουν εφεξής θαμνώδεις εκτάσεις και δασικές περιοχές. Η επιλέξιμη έκταση για αγροτικές δραστηριότητες στην Ελλάδα, διπλασιάστηκε μετά τις νομοθετικές αυτές αλλαγές, ανοίγοντας την όρεξη σε πολλούς “αετονύχηδες” να επωφεληθούν από την ευκαιρία που τους δινόταν και να ενεργήσουν προς ίδιον όφελος.
Ο δρόμος για κατάχρηση ήταν ανοιχτός, αφού μπορούσε κανείς να δηλώνει βοσκοτόπους και πολύ μακριά από το σημείο των εγκαταστάσεών του, για παράδειγμα νησιώτες, μπορούσαν να κάνουν αίτηση επιδότησης για εκτάσεις που βρίσκονταν είτε σε άλλα νησιά, είτε και στην ηπειρωτική Ελλάδα, έστω κι αν αυτές βρίσκονταν εκατοντάδες χιλιόμετρα μακριά από τον τόπο που ζούσαν.
Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση ενός άνδρα από την Κρήτη που ισχυρίστηκε ότι είναι ιδιοκτήτης βοσκοτόπων στο Γράμμο, στη Βορειοδυτική Ελλάδα, ενώ εξίσου εντυπωσιακό είναι το γεγονός ότι κτηνοτρόφος, επίσης από την Κρήτη, εμφανιζόταν να εκμισθώνει αγροτεμάχια σε συνολικά εννέα μισθωτές στο Γαϊδουρονήσι, με συνολικό ποσό ενισχύσεων, ύψους περίπου 250.000 ευρώ, όπως διαπιστώθηκε από ελεγκτές που διενήργησαν έρευνα το 2020.
Στη σωρεία των “αμαρτωλών επιδοτήσεων” συμπεριλαμβάνονται και τα κεφάλαια που δόθηκαν για γη εκτός Ελλάδος και μάλιστα για έκταση χώρας η οποία δεν ανήκει καν στην ΕΕ! Η διαδικασία ήταν τόσο απλή, ώστε οι αιτούντες δε χρειάζονταν να προσκομίσουν έγγραφα ιδιοκτησίας, αλλά απλώς έναν αριθμό σε ένα έντυπο.
Όλες αυτές οι ψευδείς αιτήσεις, είχαν ως αποτέλεσμα να καταβληθούν παράνομα ευρωπαϊκές επιδοτήσεις ύψους έως και 45 εκατομμυρίων ευρώ ετησίως, με τη συντριπτική πλειονότητα των πλαστών δηλώσεων να έχουν γίνει από την Κρήτη η οποία και έλαβε τα δύο τρίτα των συνολικών αγροτικών επιδοτήσεων της Ελλάδος από την ΕΕ το 2020, σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΠΕΚΕΠΕ.
Το απίστευτο αυτό “φαγοπότι” με τις κοινοτικές επιδοτήσεις εκατομμυρίων ευρώ, προκάλεσε την αιφνίδια έφοδο κλιμακίων της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (EPPO) στα γραφεία του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΟΠΕΚΕΠΕ) φέρνοντας στο φως λεπτομέρειες ενός σκανδάλου μεγατόνων και βάζοντας “στο κάδρο” κρατικούς λειτουργούς και πολιτικούς προϊσταμένους.
Σε ανακοίνωσή της η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έκανε λόγο για “έλλειψη ειλικρινούς συνεργασίας” κατά την διάρκεια των ελέγχων, ανέφερε δε επίσης ότι η απάτη που αποκαλύφθηκε, “ενδέχεται να έχει οργανωθεί συστηματικά με τη συμμετοχή μελών του διοικητικού συμβουλίου και υπαλλήλων του ΟΠΕΚΕΠΕ”! Αξίζει εδώ να σημειωθεί ότι υπάλληλοι της EPPO εμποδίστηκαν και απειλήθηκαν επειδή πήγαν να κάνουν έλεγχο στα γραφεία του Οργανισμού.
Μετά τον σάλο που ξεσήκωσε η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Κ. Τσιάρας “ξήλωσε” τον προσωρινό πρόεδρο του ΔΣ του ΟΠΕΚΕΠΕ κ. Νικόλαο Σαλάτα για λόγους “επιτακτικού δημοσίου συμφέροντος”, όπως δήλωσε, παρόλο που ο ίδιος τον είχε διορίσει πριν από λίγους μήνες. Η λήξη της θητείας του κ. Σαλάτα, κρίθηκε απαραίτητη προκειμένου να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη και αποτελεσματική συνεργασία του Οργανισμού με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, στο πλαίσιο της άσκησης των ελεγκτικών της αρμοδιοτήτων.
Μετά την παύση του κ. Σαλάτα και μπροστά στον κίνδυνο η ΕΕ να διακόψει την καταβολή των αγροτικών επιδοτήσεων, αν η υπόθεση του ΟΠΕΚΕΠΕ δεν διαλευκανθεί, βρήκε την “έξυπνη λύση του από μηχανής θεού” που ονομάζεται ΑΑΔΕ, τη γνωστή σε όλους μας Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων! Σε σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε υπό τον Πρωθυπουργό, Κυριάκο Μητσοτάκη στις 27 Μαΐου 2025, αποφασίστηκε η κατάργηση του ΟΠΕΚΕΠΕ κι η ενσωμάτωση των λειτουργιών πληρωμών και ελέγχων του στην ΑΑΔΕ, όπου θα μεταφερθεί και το προσωπικό του Οργανισμού. Ο στόχος ήταν, σύμφωνα με δήλωση του Γραφείου του Πρωθυπουργού, η οριστική αντιμετώπιση του προβλήματος, εφόσον οι μέχρι τώρα προσπάθειες εσωτερικού εκσυγχρονισμού του ΟΠΕΚΕΠΕ δεν είχαν αποδώσει τα αναμενόμενα. Πώς ήταν δυνατόν, αλήθεια, να αποδώσουν τα αναμενόμενα όταν ο ΟΠΕΚΕΠΕ, που συστάθηκε το 1998 με το Νόμο 2637 (ΦΕΚ 200/Α/1998), είναι Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου Δημοσίου Συμφέροντος; Δεν θα φρόντιζε να εξυπηρετήσει τους ιδιώτες, αλλά πάντα στο όνομα του Δημοσίου Συμφέροντος;
Από την άλλη, η ανώτατη εισαγγελική Αρχή αποποιήθηκε κάθε ευθύνης, απαντώντας σε όσους έβαλαν κατά της εισαγγελίας του Αρείου Πάγου περί μη – παρέμβασής της στο σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ, ότι η διερεύνηση κι η ποινική δίωξη αξιόποινων πράξεων, καθώς και η παραπομπή των δραστών τους, ήταν αποκλειστική αρμοδιότητα των Ελλήνων Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων, οι οποίοι είναι ενσωματωμένοι στην Ελληνική – Εθνική Εισαγγελική Δομή κι αποτελούν εν ενεργεία μέλη της Ελληνικής – Εθνικής Εισαγγελικής Αρχής, σύμφωνα με τον Κανονισμό της ΕΕ.
Το ίδιο θλιβερό μοτίβο διαφθοράς, συγκάλυψης και ατιμωρησίας επαναλαμβάνεται ξανά και ξανά, καθώς τα διάφορα σκάνδαλα διαδέχονται το ένα το άλλο, απασχολούν για κάποιο χρονικό διάστημα την επικαιρότητα και μετά, σιγά-σιγά, ξεφουσκώνουν και ξεχνιούνται.
Το σκάνδαλο των υποκλοπών συγκαλύφθηκε κι ουδείς τιμωρήθηκε. Η τραγωδία των Τεμπών αποδόθηκε εν μέρει στις “διαχρονικές παθογένειες του κράτους” και οδεύει ολοταχώς προς πλήρη συγκάλυψη. Τέλος, το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ που απασχολεί την τρέχουσα επικαιρότητα, κινητοποίησε κάποιους υποτυπώδεις μηχανισμούς ελέγχου, αλλά ο στόχος ήταν, όπως δείχνουν τα πράγματα, να χαθούν τα ίχνη του “αμαρτωλού” Οργανισμού, μέσα στους διαδρόμους της ΑΑΔΕ.
Θα έλεγε κανείς ότι το “επιτελικό κράτος” όλης της κομματικής Βουλής έχει στηθεί, για να φροντίζει, να καλύπτει κάθε είδους ατασθαλία, οικονομική και μη, αντί να διορθώνει τα κακώς κείμενα, προστατεύοντας τα συμφέροντα των πολιτών, όπως θα όφειλε να κάνει.
Ηταν ιδιαίτερα σοκαριστικό το γεγονός ότι τα εκατομμύρια του ΟΠΕΚΕΠΕ που δόθηκαν παράνομα σε χιλιάδες άτομα, υπό μορφήν επιδοτήσεων, εξαγόρασαν πρόσωπα και ψήφους σε τέτοιο προκλητικό ρυθμό, που μέσα σε τέσσερα χρόνια η Κρήτη, για παράδειγμα, άλλαξε εκλογική παράδοση και το 2023 “βάφτηκε” μπλε! Τα ευρωπαϊκά κονδύλια των επιδοτήσεων, επομένως, δε χρησιμοποιήθηκαν μόνο για τον προσωπικό πλουτισμό των ημετέρων, αλλά άλλαξαν και τις πολιτικές αποχρώσεις ολόκληρων περιοχών, ισχυροποιώντας έτσι τη θέση των κομματικών βουλευτών, για να συνεχίσουν το ανίερο έργο τους εις βάρος μας και να μπορούν μετά να μας λένε από την τηλεόραση “Η κυβέρνηση κρίθηκε στις εκλογές”.
Πώς είναι δυνατόν να βλέπουμε τόσα εκατομμύρια να μοιράζονται παράνομα, να μετατρέπονται οι ψήφοι σε προϊόν αγοραπωλησίας, υποβιβάζοντας την εκλογική διαδικασία και να παρασύρουν τους ανθρώπους προς όποια κατεύθυνση βολεύει τους κυβερνώντες, κατά περίπτωση;
Στο τέλος, κανένας δεν τιμωρείται ποτέ και για τίποτα κι η επαναλαμβανόμενη ατιμωρησία, δημιουργεί σταδιακά μια παγιωμένη κατάσταση, την οποία πλέον δεχόμαστε ως “κανονικότητα”, ανίκανοι να αντιδράσουμε από τα αλλεπάλληλα σοκ που έχουμε υποστεί, καθώς παρακολουθούμε συνεχώς εγκλήματα, των οποίων οι δράστες, όχι μόνο μένουν πάντα ατιμώρητοι, αλλά συνεχίζουν τη ζωή τους καλύτερα κι απο πριν.
Έχουμε ήδη συνηθίσει την κατοχυρωμένη με νόμο παροχή ασυλίας που δίνεται αφειδώς σε βουλευτές, υπουργούς, διοικητικά συμβούλια Τραπεζών, διοικητικά συμβούλια Ανεξάρτητων Αρχών και τώρα, ήρθε η ώρα να μας αποκαλυφθεί άλλη μια μέθοδος, πιο σύγχρονη, να δίνονται ασυλίες ακόμα και σε όποιον έχει διακινήσει υπογείως χρηματικά ποσά με σκοπό την ψηφοθηρία.
Αυτή η νέα μέθοδος, έχουμε κάθε λόγο να υποψιαζόμαστε ότι θα λέγεται ΑΑΔΕ, εφόσον θα υποδεχθεί ολόκληρο τον ΟΠΕΚΕΠΕ, μαζί με το προσωπικό του και όλες του τις “αμαρτίες”. Γνωρίζουμε όμως ότι ο νόμος 4389/2016 στο άρθρο 1 Παράγραφος 2, ορίζει ότι η ΑΑΔΕ δεν υπόκειται σε έλεγχο ή εποπτεία από κυβερνητικά όργανα, κρατικούς φορείς ή άλλες διοικητικές αρχές. Επομένως, “ούτε γάτα ούτε ζημιά” και μια νέα εποχή αρχίζει για τη λειτουργία του Συστήματος Αγροτικών Ενισχύσεων και Πληρωμών.
Το σύστημα αυτό “του στρίβειν δια της ΑΑΔΕ”, μπορεί να λειτουργήσει πιλοτικά για όποιον οργανισμό ή φορέα πρόκειται να ενσωματωθεί μελλοντικά στην ΑΑΔΕ, θέλοντας να κρύψει τις παράνομες ενέργειές του, εφόσον ο νόμος δεν θα επιτρέπει κανέναν έλεγχό του.
Είναι ανήκουστο και αντιφατικό για ένα κράτος Δικαίου να νομοθετεί ασυλίες για τους παρανομούντες, αναγκάζοντας αυταρχικά τους πολίτες του να αποδέχονται ένα κραυγαλέο άδικο, κλέβοντάς τους ουσιαστικά τα χρήματά τους, χωρίς κανένας να μπορεί να ελέγξει ούτε τον ίδιο το νόμο που το επιτρέπει.
Οι νόμοι στο αληθινό κράτος Δικαίου πρέπει να είναι διατυπωμένοι με απόλυτη σαφήνεια και να είναι εύκολα προσβάσιμοι, σύντομοι και περιεκτικοί, ώστε ο πολίτης να έχει τη δυνατότητα να κατανοήσει πλήρως το περιεχόμενό τους και με την ικανότητα της κριτικής του σκέψης, να μπορεί να απαιτήσει την επανόρθωση για οποιαδήποτε ανομία διαπιστώσει στην κρατική διοίκηση.
Σύμφωνα με τη θεμελιώδη Αρχή της Ισονομίας, όλοι οι πολίτες είναι ίσοι έναντι του Νόμου, ο οποίος εφαρμόζεται για όλους, χωρίς καμία απολύτως εξαίρεση και χωρίς καμία αλληλεξάρτηση μεταξύ νομοθετικής και εκτελεστικής εξουσίας.
Το Δίκαιο όλων των Νομοθετημάτων θα πρέπει να διασφαλίζεται και να προστατεύεται από ένα Πρωτόκολλο, ώστε ο πολίτης να μπορεί να ελέγξει και τον ίδιο το Νομοθέτη, σε περίπτωση που αντιληφθεί κάποιο νομοθετικό κενό η κάποια νομοθετική απόκλιση.
Σ΄ένα τέτοιο κράτος, τίποτα δεν θα μπορεί να ξεφύγει από πουθενά και θα κόβεται από τη ρίζα οποιαδήποτε απόπειρα παραγωγής αδίκου εις βάρος του συνόλου των πολιτών.
Αυτή η απόλυτη διασφάλιση του Δικαίου, αποτυπώνεται στην ακρίβεια στο “Ελλάνιο Αξιακό Σύστημα των 33 Πρωτοκόλλων” που έχει συντάξει ο Πρόεδρος της Ελλήνων Συνέλευσις Αρτέμης Σώρρας και βρίσκεται αναρτημένο στο διαδίκτυο στη διάθεση όλων όσων θα ήθελαν να το μελετήσουν.